人平易近网评:国安立法不会影响喷鼻港的司法自力

来源:人平易近网作者:关沧海义务编辑:马嘉隆
2020-06-25 10:03

《中华人平易近共和国喷鼻港特别行政区保护国度安然法(草案)》解释摘要公布后,喷鼻港社会一些针对国安立法实施后果的担心和忧愁得以舒缓:这部司法具有强有力的履行机制,将对伤害国度安然的犯法行动构成强大年夜震慑,绝不会是“没牙的老虎”;一些针对国安立法的流言和争光不攻自破:这部司法充分表现了对喷鼻港特区的高度信赖和对两种制度的尊敬,不会影响喷鼻港的司法自力。

经久以来,喷鼻港在保护国度安然的机构设置、力量装备、法律权力设备等方面存在明显的缺掉和短板,这是喷鼻港特别行政区伤害国度安然的各类背法犯法活动越演越烈的重要缘由之一。国度层面立法就是为了堵短板、补马脚,为了有效防备、禁止、惩办严重伤害国度安然的行动和活动,所以必须管用,不克不及是摆设,不克不及是“没牙的老虎”。

司法的生命在于履行。喷鼻港特区和中心当局,都是完成有效法律弗成或缺的要素。草案明白了中心人平易近当局对有关国度安然事务的根转义务和喷鼻港特别行政区保护国度安然的宪制义务,规定在喷鼻港特别行政区设立保护国度安然委员会,担任喷鼻港特别行政区保护国度安然事务,承当保护国度安然的重要义务,并接收中心人平易近当局的监督和问责;明白“除特定情况外,喷鼻港特别行政区对本律例定的犯法案件行使管辖权”,立案侦查、检控、审判和科罚的履行等绝大年夜部分法律和司法任务由特区承当,但中心也保存在极端特别的情况下,对喷鼻港特别行政区产生的严重伤害国度安然的犯法案件实施管辖的权力。

从草案内容可以清楚地看出,保护国度安然,特区负有重要义务,中心当局负有根转义务。绝大年夜多半背背国度安然法的案件由喷鼻港特区管辖,喷鼻港本地警方担任法律、律政司担任检控、法庭担任审理,只要出现喷鼻港“管不了”和“管不好”的特定情况,中心才会实施管辖。这一安排表现了中心对特区的高度信赖和对两制差别的尊敬。

保护国度安然是中心事权,作为一个处所行政区域,有一些伤害国度安然的案件,喷鼻港特区是无权管、管不了的。中心保存在极端特别情况下的案件管辖权,并对特区当局相干任务停止监督和问责,是中心周全管治权的表现,是喷鼻港特别行政区作为直辖于中心人平易近当局的处所行政区域的司法地位所决定的,也是国度安然事务属于中心事权的属性所决定的,于法有据,非常须要。

从世界范围来看,也没有任何一个国度把保护国度安然的义务完全交给处所当局。中心和特区当局合营实施保护国度安然的职责,使喷鼻港保护国度安然的制度体系加倍健全,使攻击伤害国度安然的各类行动和活动加倍有力。这不会影响喷鼻港特区对本身管辖案件享有的法律权、检控权、自力的司法权和终审权。

草案解释公布后,喷鼻港特区行政主座林郑月娥屡次表示,这一司法不会影响喷鼻港的司法自力。喷鼻港特区当局多个部分官员也表示,将全力支撑和合营涉港国安立法任务,确保相干司法在喷鼻港有效实施。社会各界广泛认为,司法草案既保护了国度安然,又尊敬了喷鼻港的高度自治,是“一国两制”的典范立法。

至于那些宣称喷鼻港保护国度安然法会破坏“一国两制”的人,要么是根本就没把“一国”放在眼里,要么是对“一国两制”有甚么误会或误读。他们能够须要卖力进修一下宪法和喷鼻港根本法。

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