疫情下中国经济稳健生长的基本与机会

来源:光亮网作者:杨振义务编辑:马嘉隆
2020-06-27 14:00

疫情下中国经济稳健生长的基本与机会

作者:中共中心党校(国度行政学院)经济学部家当室副主任、副传授 杨振

新冠肺炎疫情在全球范围残虐,给中国和世界经济运转带来巨大年夜挑衅。疫情之下的中国经济走势,关系到中国生长大年夜局,也关系到全球经济稳定性。综合起来看,我国经济经久向好的根本面没有改变,疫情的冲击是短期的、整体上是可控的。是以,客不雅辩证地熟悉疫情对中国经济产生的影响,在看到中国经济面对下行压力的同时,也要看到中国应对疫情冲击所具有的雄厚经济基本和明显制度优势,特别要看到疫后稳定全球家当链供给链背景下中国经济构造转型的新机会。

一、中国有应对疫情的经济基本和制度优势

应对大年夜范围疫情冲击,中国具有雄厚经济基本和明显制度优势。弗成否定,此次新冠肺炎疫情爆发对已处于增速调剂中的中国经济产生更大年夜下行压力。但经过几十年快速生长,中国经济弗成同日而语,有效应对疫情曾经有强大年夜的国度综合实力作为支撑。2010年中国GDP范围跨第二天本后稳居世界第二位,同美国经济总量的差距渐渐减少。2010年时中国GDP只占美国的40%,到2019年中国GDP已切远亲近美国的70%。同时,中国占世界经济的比重近年也持续进步。2019年中国对世界经济增长的供献率已达30%阁下。

这些现实注解,中国曾经积聚了雄厚的经济基本,有条件应对疫情冲击,有助于稳定世界经济。更重要的是,中国具有“集中力量办大年夜事”的明显制度优势,这是经济基本在疫情防控中起感化的关键制度保证。为减缓疫情对经济运转产生的影响,中心着眼于从供需两侧发力,聚焦停工复产达产、稳家当链供给链、保失业扩内需等严重年夜成绩,在宏不雅、家当、区域及微不雅等范畴综合施策,经济恢复已有非常明显的成效。中国的国度管理体系和管理才能,在应对疫情中彰显出有目共睹的体系体例性优势。

2、疫情不改中国经济稳健生长的核心逻辑

不雅察经济持续增长的支撑基本和实际条件,不难发明,疫情并没有改变中国经济稳健生长的核心逻辑。懂得疫情对经济增长能够产生的影响,要差别经济增长的经久趋势和短期冲击成绩。综合来看,疫情对中国经济生长大年夜局不会产生经久趋势性影响,中国应对疫情短期经济冲击依然有充分的政策空间和政策对象。

从经久增长趋势来看,疫情并没有改变要素供给质量上升、技巧创新程度进步和制度变革这些支撑经济增长的供给侧决定性身分。习近平总书记指出,一个国度生长从根本上要靠供给侧推动。从供给侧发力促进经济增长已具有实际条件:科技部数据显示,以后中国的创造专利请求量和授权量居世界首位。中国研发人员总量2013年超美国后,已持续7年稳居世界第一名。同时,党的十八届三中全会以来的周全深化改革,特别是经济体系体例改革,曾经大年夜幅降低了制度性交易本钱。可以说,供给侧为经济高质量增长供给支撑的经久身分,并没有也不会因疫情而产生根本性变更,经济持续增长依然具有优胜支撑基本和条件。

从短期增长趋势来看,应对疫情产生的短期经济动摇,中国有着加倍充分的政策操作空间和政策对象储备。财务政策方面,中国的赤字率和当局债务率从全球来看其实不算高,进步赤字率、减税降费、发行国债等加倍积极有为的财务政策仍有空间。本年的《当局任务申报》明白赤字率拟按3.6%以上安排,初次高于3%的程度。现实上,美国、欧盟、日本等重要经济体的赤字率常常在3%以上。与这些经济体不合的是,中国各级当局还具有优良巨额国有资产,2019年全国国有企业利润总额高达35961亿元。比拟之下,中国应对当局债务风险有加倍坚实的基本和制度保证,名门国际文娱开户上可许可的债务程度相对较高。泉币政策方面,我国泉币政策空间充分、政策对象多样化,可以或许加倍精准办事于疫情变更对各类活动性的须要。“存款基准利率”这个利率体系的“压舱石”,自2015年10月以来没有调剂,虽然央行有下调基准利率释放活动性的政策空间,但实际上近年来的泉币政策不再“大年夜水漫灌”,泉币政策操作更重视灵活谨慎。而同期,美国、日本和欧盟部分国度,广泛实施了量化宽松、零利率乃至负利率政策。比较来看,中国在泉币政策履行过程当中,在泉币总量控制方面依然相对谨慎,加倍重视疏通泉币政策的传导,特别是重视纾困受疫情影响的企业群体。本年的两会以后,央行还创设了普惠小微企业存款延期支撑对象和普惠小微企业信用存款支撑筹划,加倍精准地为中小企业供给支撑。可以看到,中国的财务和泉币政策都有足够的空间应对疫情带来的短期冲击。

3、疫情影响下中国经济构造转型存“危中之机”

疫情对全球家当链供给链产生严重年夜影响,稳定全球家当链供给链对中国来讲也存经济构造转型的“危中之机”。从最早的“三来一补”到“品牌代工”,再到“自立品牌出口”,外贸企业一直是中国融入全球供给链的直接参与者,也是重塑全球家当分工体系的推动力量。2018年,我国贸易总额和中心贸易品出口占全球比重已分别高达11.8%和13.8%。而此次疫情爆发,使得全球家当链和供给链面对调剂新情势,捉住机会调剂中国经济构造势在必行。4月17日召开的中心政治局会议特别强调,要支撑企业出口转外销。5月14日召开的中心政治局常务委员会,初次提出“构建国际国际双轮回相互促进的新生长格局”。这些任务安排和重要安排,在减缓国际疫情防控对出口企业带来短期冲击的同时,也有助于我国经济中经久构造转型。

在兼顾推动疫情防控和经济社会生长中,要捉住机会停止经济构造性调剂。一方面须要减弱疫情对外贸出口企业的冲击,捉住维系全球供给链体系的关键点,重点对外贸地区、龙头出口企业、重要出口产品停止支撑。存眷龙头出口企业这个供给链关键环节,保护家当链协作关系和市场次序。降低出口市场风险,针对受疫情影响的出口企业,用足用好出口退税政策和聚焦短期的合规出口保险对象,过度放宽承保和理赔条件,赞助出口企业做好风险管理。另外一方面,支撑出口企业转外销,要着眼短期停止政策调剂、容身经久优化制度扶植。短期可以从税收优惠、平台支撑、信息办事等方面,对出口转外销赐与政策性调剂和帮扶。经久则要加力推动内贸流畅体系体例改革,加强知识产权保护,优化贸易监管体系和标准,赓续降低出口转外销的制度性交易本钱。

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